Aplicación de conocimientos, habilidades, herramientas y técnicas para establecer la necesidad u oportunidad de diseñar un proyecto y alcanzar los objetivos específicos dentro de los límites que imponen un presupuesto y un tiempo previamente definidos. Necesidades insatisfechas, potencialidades o recursos subaprovechados, o exigencias de complementar o reforzar actividades son elementos que conducen al desarrollo de proyectos.